中美重启贸易谈判,谁让步了?

中美两国元首6月底在大阪会谈后,根据双方发布的消息,这次得以重启磋商,中方似乎未做让步,反倒是特朗普承诺暂停新加关税,并同意谈判将是“平等互惠”的。笔者认为,这是美方让步了。

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中美两国元首6月底在大阪会谈后,根据双方发布的消息,这次得以重启磋商,中方似乎未做让步,反倒是特朗普承诺暂停新加关税,并同意谈判将是“平等互惠”的。笔者认为,这是美方让步了。

但也有不同意见认为,特朗普的让步,姿态大于实质;也有说特朗普的让步,随时可以反悔,不作数的,还有一种观点更认为,真正让步的是中方。

理由是,美方在最近这轮谈判破裂前,对2000亿美元中国输美产品调高关税至25%,在这次会谈中并没有撤销,显然中方是在吃亏的状态下答应重启磋商,这不等于是中方让步吗?

对此我的看法恰恰相反。首先,美方加税不只是中方吃亏,事实上美方自己也受损;其次,中方提出复谈前提是“平等互惠”,反而不提取消新增关税,这其实意味着态度强硬。

为什么这么说?因为要求对方取消大笔加税,一般是要有交换条件的。而这恰恰是特朗普想看到的——他用关税大棒打你,不就是希望你喊疼,来谈条件吗?

中方不提这2000亿美元加税,意味着没打算让步。摆出对此不在乎,复谈重点不在这儿,取不取消加税,你自己看着办的态度,反倒让美方很尴尬。取消吧,没面子,不取消吧,这税加得自己也难受。事实上,美国国内已经开始反弹了。

更重要的是,原本以为打出一张王牌,结果打出去后,对方没动静,自己却骑虎难下。还有那更恐怖的3250亿美元,说要打却不敢打,干脆趁两国元首会谈主动说不加了。当然,不加的原因主要还是内部压力。但这样一来,特朗普最得意,也是美方最大的谈判筹码,岂不是被废掉了?

如果手上没了这几样关税大棒,中美之间贸易谈判的天平会向哪倾斜呢?所以你别不信,谈判“重回正轨”,或者说特朗普答应谈判将是“平等互惠”的,还真未必是骗人。因为他是真的没棒子可打了。

真正作不了数的,恐怕是特朗普之前信心满满时说过的那句:中美之间的贸易协议,本就不应该平等。

当然,坚持认为特朗普没有做实质性让步的,还是大有人在。不过后来的消息是,有美国国会议员不这么认为。他们甚至痛批总统的让步是“灾难性”的。

对于中方以公平为由提出的两件事,公平对待中国留学生,公平对待中国企业(几乎特指华为),特朗普在习特会上似乎也作了某些让步。

在会谈后的记者会上,特朗普说将同意美国公司向华为出售产品和服务。他说,美国公司生产的高技术产品,在世界上是独一无二的,美国公司不应该对华为的“所作所为”负责。而他会继续禁止美方使用华为产品。

尽管特朗普没有把华为从“实体清单”中移除,可他显然是在为放松对华为的禁售寻找说辞。这自然引起国会两党原本支持他的议员们的反弹。

其中对特朗普提出最强烈批评的是参议员鲁比奥。他发推特指,特朗普若在对华为制裁的问题上让步,是犯了灾难性”的错误。

他还誓言,如果总统转变对华为的立场,参议员们会通过一个新的禁止法案。他预计参众两院都会以足够的多数票来推翻总统的否决。这意味着议员们将迫使总统执行禁令。

鲁比奥能不能代表国会多数,笔者在此不做讨论。但美国有不少议员认定特朗普做出了让步,而且是“灾难性”的。这一点肯定是事实。

所以这次中美元首会谈,到底是谁让步了?应该说是比较清楚的。

只不过,我不认为放松对华为禁售,会是“灾难性“的。因为就算不放松,华为也不会倒,美国也不会因此而拥有5G技术。放松了,华为的日子会好过些,可那又如何?真会对美国所谓的国家安全带来灾难吗?

鲁比奥的激愤,在我看来是搞错了地方。他更应该操心的,是一旦特朗普没了关税大棒(或大棒打完了),接下来的贸易谈判该怎么谈?

别忘了,剩下谈不拢的那10%,才是攸关胜负的关键。不然谈判就不会一再陷入僵局了。这比议员们嘴上说说的“国家安全”肯定要重要得多。

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