加密货币全行业严监管信号！美SEC警告起诉Coinbase

　　作者：李丹

　　摘要：SEC 通常先等公司推出投资产品，然后宣布可能制裁，而这次 Coinbase 还没有真正推出客户通过加密货币贷款赚取利息的产品，就发出了起诉的威胁。法律界人士称，这是很长一段时间以来 SEC 第一次这么激进。

　　美国监管方释放了对加密货币领域监管绝不手软的最新信号。

　　美东时间本周二晚，美国最大加密货币交易所 Coinbase 披露，上周三收到美国证监会（SEC）的通知，称 SEC 有意因 Coinbase 计划推出一款产品 Coinbase Lend 而起诉该公司，令该司吃惊的是，SEC 并未透露威胁起诉的原因。

　　Coinbase 希望让合格的 Coinbase Lend 用户可以通过提供在 Conibase 平台持有的部分加密货币资产贷款赚取利息，最先可以推出的稳定币 USDC 的贷款，年化收益率将为4%。参与放贷的客户本金是安全的。

　　Coinbase 称，将以上产品的计划详情告知了 SEC，在第一次的双方会晤中，Coinbase 就回答了所有 SEC 的书面问题，并在个人会谈中再次回答了这些问题，但没有得到 SEC 的多少回应。SEC 说，认为该产品会演变成一种证券，但并没有解释原因，也没有告知如何得到这一结论。今年 6 月，SEC 未提供任何解释就启动正式调查。

　　Coinbase 表示，至少到今年 10 月，都已经无法推出 Coinbase Lend。上周的通知甚至不愿经过基本的监管步骤，直接采取法律诉讼行动。由此看来，要么公司就得在无从了解缘由的情况下无限期推迟新产品问世，要么就会被起诉。虽然 SEC 给 Coinbase 提交书面辩词的机会，但因为不了解 SEC 行动原因，公司为新产品辩解也是徒劳。

　　SEC 的官员拒绝可能起诉 Coinbase 置评。有媒体评论认为，SEC 的执法行动给整个加密货币行业传递了监管信号。

　　媒体称，一些前 SEC 官员指出，SEC 通常会先等公司推出投资产品，然后宣布可能制裁，这次对 Coinbase 的行动令他们震惊。这暗示，SEC 已经找到有力的方式封杀其担心给消费者带来风险的先进加密货币产品。

　　杜克大学法学院教授 James Cox 说，这是很长一段时间以来 SEC 第一次这么激进。SEC 之前已经对加密货币发威多次，那里是一个快速成长的广大市场，是滋生滥用的沃土。

　　值得一提的是，今年 4 月正式走马上任的 SEC 主席 Gary Gensler 本人是了解金融的前高盛合伙人，还曾在麻省理工学院教授数字资产的课程，这种背景和大部分对加密货币市场了解有限的美国政府官员截然不同。

　　事实上，Gensler 就任后 SEC 加大监管力度的趋势有迹可循。华尔街见闻此前文章提到，Gensler 在刚得到 SEC 主席提名时就表示，SEC 必须根除加密货币市场的欺诈行为。

　　Gensler 当时说，加密货币是“变革的催化剂”。比特币和加密货币为支付和金融普惠带来了新思路，但也引发了投资者保护方面的担忧。如果得到 SEC 的确认，他将致力于促进创新，同时也将确保为投资者提供保护。

　　今年 5 月，Gensler 在出席国会听证会时暗示，如今火爆的加密货币和 SPAC 在拜登时代将面临更严厉的监管，他期待与其他监管机构和国会合作，填补加密货币市场在投资者保护领域的空白。

　　7 月，Gensler 又在提到加密货币行业时称其为“我们金融系统的蛮荒之地”，“亟需”出台法规。SEC 将加大力度，让企业为它们可能涉及证券的产品负责，包括去中心化融资平台。