23省份2016年平均工资出炉：北京最高东北垫底

《中国经济周刊》记者 王红茹 | 北京报道

（本文刊发于《中国经济周刊》2017年第26期）

国家统计局日前公布了2016年全国城镇就业人员平均工资数据后，各省份2016年城镇就业人员年平均工资也陆续出炉。

据《中国经济周刊》记者不完全统计，截至6月28日，全国有北京、浙江、广东、江苏等23省份陆续公布了2016年地区平均工资情况。北京在已公布省份中平均工资最高，其中非私营单位年均工资达到了历史最高，为119928元，比2015年的111390元增加了8538元，增长7.7%。

但在这23个省份中，包括北京在内，全国仅有4个省份的城镇非私营单位就业人员的平均工资赶超了全国水平。河南垫底，城镇非私营单位平均工资为49505元，不足北京的一半。同时，也仅有5个省份的城镇私营单位人员平均工资超过了全国水平，吉林垫底，平均工资仅为30184元，不仅不到北京的一半，与全国平均数42833元还相差了12649元。

多数省份非私营单位平均月薪达到5000元

国家统计局最近公布的2016年全国平均工资数据显示： 2016年全国城镇非私营单位就业人员年平均工资为67569元，城镇私营单位就业人员年平均工资为42833元。

从城镇非私营单位就业人员平均工资来看，23省份中仅有北京、浙江、广东和江苏等4省份超过了全国平均水平。从城镇私营单位就业人员平均工资来看，23省份中也仅有北京、浙江、广东、重庆和江苏这5个省份超过了全国平均水平。

上述统计显示，无论是城镇非私营单位还是城镇私营单位，多数省份的平均工资未能超过全国平均水平。

此外，《中国经济周刊》记者统计发现，2016年城镇就业人员年平均工资超过6万元的省份有北京、浙江、广东、江苏、青海、贵州、宁夏、重庆、四川、福建、海南、内蒙古、云南等13个，占比59%，超过了一半。换算为月工资，这 13个省份城镇非私营单位就业人员的月平均工资达到了5000元。

而城镇私营单位就业人员年平均工资，仅有北京、浙江、广东、重庆、江苏、海南等6省市超过了4万元，占比23%。换算为月工资，这6个省市城镇私营单位就业人员的月平均工资超过3333元。

东部省份工资水平最高，西部紧随其后

分区域来看，国家统计局公布的数据显示，2016年城镇非私营单位就业人员年平均工资由高到低依次是：东部、西部、中部和东北地区，分别为77013元、62453元、55299元和54872元，同比名义增长率由高到低依次为东部9.1%、西部9.0%、中部8.8%和东北地区7.5%。最高和最低区域的平均工资之比为1.40，比上年扩大0.01。

城镇私营单位方面，去年平均工资由高到低的顺序同样是东部、西部、中部和东北地区，分别为47347元、39047元、35000元和33184元，同比名义增长率从高到低依次为东部9.0%、西部7.0%、中部6.8%和东北地区3.1%。最高和最低区域的平均工资之比为1.43，比上年扩大0.08。

上述数据可以得出这样一个结论：2016年平均工资较高的，大多分布在东部沿海地区和西南地区。

不过，从已公布平均工资数据的省份排名看，东、西部几乎是平分秋色。

先看城镇非私营单位就业人员平均工资，位居前十位的省份分别是：北京、浙江、广东、江苏、青海、贵州、宁夏、重庆、四川、山东。其中，有5省份集中在东部，5省份集中在西部，中部没有省份入席，总体呈现“东西平分”的格局。

城镇私营单位亦是如此。城镇私营单位就业人员平均工资位居前十位的分别是：北京、广东、重庆、江苏、浙江、海南、安徽、贵州、宁夏、四川。其中，东部省份有5个，西部4个，中部1个。前十名基本上是被东、西部省份占据。

东部经济发达，平均工资高很容易理解；但是，人们印象中经济不发达的西部地区，平均工资水平何以超过中部？

中国社会科学院工业经济研究所研究员张世贤对《中国经济周刊》记者说，西部地区平均工资增长得快，有三个原因：

首先，和劳动力的供求有一定关系。“近年来，西部地区的劳动力向东部转移、流动得比较多，导致西部地区自身劳动力的供给相对短缺，因此，基本工资自然会高一些。”

其次跟西部地区的产业结构有关。“西部的产业发展偏重于矿业和原材料工业，大企业比较多，工资相对规范，由此导致西部地区统计出来的工资相对高一些。”

第三是跟中央财政的转移支付有关。“近年来，中央财政对西部地区的转移支付逐年加大，大大改善了地区之间人均财力水平的状况，使得西部人均财力接近东部。”

关于中央财政对地方的转移支付，原财政部长谢旭人曾做过一个比喻，“在转移支付以前，如果东部地区是作为100计算的话，中部地区只有35，西部地区只有40左右，转移支付以后，东部人均财力水平如果是100的话，西部已经达到了97，中部达到76到77，分配的均衡度大大提高。”

中部排名尴尬，河南非私营单位平均工资垫底

城镇非私营单位平均工资前十位中，没有中部省份；城镇私营单位前十位中，中部仅安徽一个省份入席，排名第7位。

这意味着，目前公布数据的23个省份中，中部地区省份城镇就业人员的平均工资较低，其中，河南垫底。

河南非私营单位年平均工资水平在23个省份中是最低的，仅为49505元；虽然与2015年的45403元相比，增加了 4102元，同比名义增长9.0%，增速比2015年加快1.4个百分点，但相比全国其他省份依然落后。

与排名第一的北京相比，河南的差距可不小。北京非私营单位年平均工资是河南的2.42倍，私营单位年平均工资是河南的1.97倍。比不了北京，即便跟全国平均数67569元相比，还差了18064元，仅为全国平均数的73%。

河南为什么会全国垫底？张世贤认为：“首先，河南是全国劳动力供给第一大省，劳动力供给大于需求，工资上涨自然慢一些。其次，河南近几年虽然工业化水平提高比较快，但是真正意义上的城市化水平还比较低，大量在城市、城镇就业的人，农民工的比例较大，这样就拉低了河南整体的工资水平。”

公开数据也印证了张世贤的判断。5月25日，由河南省社会科学院出版的《河南社会蓝皮书（2017）》指出，2016年河南省的生产总值增速为8.1%，全省居民收入增速为7.7%，低于生产总值增速。该省生产总值增速比全国平均水平高1.4个百分点，但城乡居民收入与全国平均水平的差距却在拉大，特别是农村居民收入甚至出现了较大幅度的下降。这反映出河南经济发展的质量有待提高，经济的快速发展并没有给民众带来切实的利益。

东北工资增长缓慢，吉林私营单位平均工资全国垫底

东北的工资水平表现依然令人堪忧。

从已经公布的数据看，东北城镇非私营单位年平均工资为54872元，位列东、西、中部之后；城镇私营单位年平均工资为33184元，跟东、西、中三大区域相比，同样垫底。

分省份看，截至6月28日，东北3省仅有吉林省公布了平均工资。数据显示，吉林省城镇非私营单位年平均工资为56098元。这个数据高于河南、山西、河北三省，排名第19位。该省城镇私营单位年平均工资为30184元，目前全国垫底。“东北平均工资增长缓慢是历史原因造成的。”张世贤告诉《中国经济周刊》记者，东北作为老工业基地，国有大企业众多，原来的工资基数要比中部高，但是这些年东北经济发展缓慢，工资上涨也缓慢。

不过，随着今年一季度东北经济回暖，或许能在一定程度上提高当地的平均工资水平。

从经济数据上看，2017年东北城镇就业人员平均工资提高还是可以期待的。张世贤提醒说：“东北地区要提高工资水平，最根本的还是要调整供给侧产业结构，增加技术创新、文化创意等新型产业的就业占比，这样工资收入自然就会提高。”