中国大陆首座核电站延长服役 运行许可证获批延续20年

　　澎湃新闻记者杨漾

　　中国大陆首座核电站运行许可证获批延续。生态环境部官网近日发布通知，根据《中华人民共和国核安全法》及《中华人民共和国民用核设施安全监督管理条例》有关要求，经国家核安全局批准，秦山核电厂 1 号机组运行许可证获准延续，有效期延续至 2041 年 7 月 30 日。从首台申请延续运行的核电机组到运行许可证获批延续，被称为“中国核电母机”的秦山核电又一次实现历史性的“零的突破”。

　　秦山核电 1 号机组是我国第一座自行设计、建造和运行管理的 30 万千瓦级压水堆核电机组，1991 年 12 月 15 日首次成功并网，结束了中国大陆无核电的历史，初始设计寿命 30 年。该机组设计、建造于上世纪 80 年代，但在并网投运后不断进行技术改造升级，相当于持续“强健体魄”。

　　澎湃新闻了解到，截至目前，秦山核电基地共拥有 9 台核电机组，已安全运行 138 堆·年，9 台机组运行业绩多年稳定处于世界先进水平。国际上衡量核电安全水平的重要指标——世界核电运营者协会（WANO）性能指标显示，2020 年，秦山核电基地的 8 台机组 WANO 综合指数满分，并列世界第一。

　　秦山核电厂 1 号机组

　　世界核协会（WNA）官网统计资料显示，核电厂运行许可证有效期限延续是普遍的国际实践。根据国际原子能机构（IAEA）的相关数据，截至 2020 年底，全球在运核电机组 442 台，连续运行 40 年（一般核电设计寿期 40 年）以上机组共计 104 台。

　　美国核安全监管当局（NRC）截至 2020 年底已批准了 90 台机组的延续运行。佛罗里达电力与照明公司旗下的土耳其角（Turkey Point）3、4 号机组是首批获得美国核安全监管当局批准、将运行服役期延长至 80 年的核电机组。这一阵营正在扩大，美国能源部网站今年 5 月发布的一篇文章称，截至当时，已有 20 台核电机组（约占该国在运核电机组总数的五分之一）计划或准备申请延续运行至 80 年，预计将有越来越多的核电厂申请延续运行。

　　核电机组运行许可证延续所需的费用远低于新建一个核电机组所需的费用。除经济效益之外，国际原子能机构认为，延长在役核电站的运行年限将显著提高低碳电力的可用性和稳定性，对于全球实现气候目标、在 2050 年前完成向清洁能源过渡来说至关重要。“减缓气候变化刻不容缓，但全球电力系统脱碳面临巨大挑战。考虑到实现上述转变所需的时间和投资，世界不能牺牲现有的低碳核能，它们还可以安全地、有竞争力地运行几十年。”国际原子能机构副总干事兼核能司司长 Mikhail Chudako 说道。

　　必须强调的是，延续运行申请不是核电站运行执照到期前的突击工作。要实现续期运行，必须在运行机组中进行定期安全审查、老化管理，以及在电站相关设备更换（改造）策略和执照更新等方面开展大量基础性研究，其背后有着大量的技术储备和基础研究作为支撑。近 20 年来的国际实践证明，核电厂超出原设计或许可证规定的时间继续运行须经历核监管部门系统性的深入、严苛论证，核电厂运行安全不会因此“打折扣”。

　　有核电领域专家对澎湃新闻介绍称，在经过大量调查研究的基础上，我国国家核安全局于 2015 年发布了指导核电厂开展运行许可证延续的技术政策。在该技术政策中，国家核安全局明确了核电厂开展运行许可证延续的技术路线，包括安全评估的论证基准、需要提交的文件及内容、所参照的标准和规范、安全改进要求等。该技术政策是我国核电厂开展运行许可证延续申请的纲领性文件，综合考虑了多方因素。“营运单位在做决策时，应考虑核电厂运行情况，根据核安全标准进行论证分析和验证，综合评估包括核电厂运行状况、设备老化管理等各方面因素，并向国家核安全局提出申请。”

　　秦山核电于 2014 年正式启动 1 号机组的延续运行工作。澎湃新闻从可靠信源获悉，作为中国大陆最早建设的机组，秦山核电站经过多年来的改造提升，并通过在线监测、定期试验、定期检查、定期更换、预防性维修等手段将设备保持在良好状态。同时按照法律法规，每 10 年开展一次定期安全审查的要求，秦山核电厂已完成了三次定期安全审查，针对每次审查发现的弱项，通过确定论、概率论安全分析方法进行了安全评价，并制定了现实可行的改进措施。审查结果表明，秦山核电厂组织机构合理，程序完整，项目管理和质量控制有效，电厂的运行状态和改造满足设计安全基准要求，符合现行安全法规标准和良好实践，具备后续安全运行条件。

　　中国核能电力股份有限公司（中国核电，601985）在《关于秦山核电厂 1 号机组运行许可证有效期限延续获得批准的公告》中表示，该公司将严格按照生态环境部批复文件要求，落实核安全责任，在秦山核电厂 1 号机组的延续运行中坚持“安全第一”的原则，遵守运行许可证规定，确保秦山核电厂 1 号机组运行安全。

　　作为首台运行许可证延续获批的核电机组，秦山核电厂 1 号机组填补了技术空白，对于后续机组具有示范价值，对我国构建整套运行许可证延续技术体系、评估方法，促进我国核电厂运行许可证延续标准体系建立健全、培养专业人才队伍具有深远影响，也是助力“双碳”目标实现，建设核强国的具体举措。

　　“核反应堆的性能并没有呈现与年龄相关的变化趋势。”世界核协会在近日发布的《世界核能性能报告》中表示，“在过去五年里，核反应堆的平均容量因子并未随年龄增长出现明显的整体变化。”